1.        對文化政策及西九文化區所擔當角色之理解

香港是一個擁有多元文化的城市，不單承傳了中國嶺南文化；在百多年的殖民地統治下，亦受到西方文化的薰陶；作為亞洲的重要貿易城市，香港亦匯聚了不同國家的民族文化。因此，我們認為，香港的文化政策應多元發展，包容中西方以及本地文化，充分發揮香港的優勢和獨特性。

要落實為文化藝術工作者提供一個自由創作的空間；要為市民提供具優質的文化藝術服務，必需要落實"民間主導”的原則。

文化是社群的共同價值，政府推廣文化必須貫徹民間主導的原則，應盡量引入民間參與，與民間建立伙伴的關係，發揮本土民間力量，共同為香港締造一個有本地特色，具文化內涵和市民參與的文化環境。

西九文化區的建立，除了作為香港的文化地標外，更重要的是要擔當香港文化藝術發展的催化劑。透過西九文化區，吸引市民投入於文化活動，加深對文化藝術的了解和興趣；另一方面，西九文化區應是香港不同文化的凝聚點，製造空間讓各種文化發展，既能匯聚文化傳統，又能開拓國際文化新視野。

 

2.        西九文化區的功能

2.1         增強市民的身份認同

經歷百多年的殖民地統治後，香港回歸祖國接近十二年，香港人對其民族文化身份及對國家的認同不斷加強。不過，進一步深化香港人對中國及中國文化的認同，尋找香港在中華文化發展中的角色和獨特性，是建構香港文化身份的重要元素。而西九文化區作為特區政府一項大型文化項目，也應在此擔當一個重要的角色。

2.2         加強社會凝聚力

西九文化區的設立，除了為文化藝術界提供發揮的空間外，更重要是要令西九文化區成為普羅市民的凝聚點，透過眾多不同的文化活動，在社會發揮強大的文化凝聚能力。

2.3         提升市民素質，加強競爭力

文化活動除了為市民提供娛樂的功能外，也能啟發思維，培養獨立思考，加強面對逆境、學習和溝通的能力，有助提升香港人的素質。西九文化區的其中一個重要功能，便是普及文化藝術，加強普羅大眾對文化藝術的認識和參與，長遠提升香港人的競爭水平。

2.4         強化城市魅力

香港曾為英國殖民地，具深厚的殖民地色彩，但同時也承傳了濃厚的嶺南文化。因此，西九文化區應充分反映香港中西文化交融的特點，發揮香港作為中國最國際化城市的特色，展現獨特的都市魅力。

2.5         為文化創意產業提供良好的運作環境

近年世界各國都開始著重文化創意產業的發展，可惜的是，香港的文化創意產業仍只佔生產總值約3%，較全世界7%的比例為低。未來的西九文化區應為文化創意產業建設一個良好的運作環境，推動產業的提升，讓文化創意產業成為香港經濟的新增長點。

 

3.        西九文化區應包含的元素

3.1         西方文化

香港作為中國最國際化的城市，長期受西方文化的薰陶，西方文化已融入為香港文化的一部份，加上西方文化在藝術發展中的主流地位，西方文化在西九文化區應有一定的角色。

3.2         中華及嶺南文化

西九文化區必須包含中國的傳統文化，特別是嶺南文化的特色。香港位處中國南方，傳統文化承傳了濃厚的嶺南文化色彩，有不少地方可供我們發揮和發掘。西九文化區應積極保存和發揚這種香港獨有的文化和特徵，讓大眾和遊客加深對嶺南文化的認識。

3.3         地區文化

香港不同地區都有其地區特色，也發展了獨特的地區本土文化。西九文化區作為香港的文化地標，自然不能忽視這些地區特有文化，特別是西九文化區毗連油尖旺區，更不能自己獨立於區外，相反應包含地區文化特色，新與舊互相配合，營造親切社區。

3.4         少數族裔的文化

香港是一個多元的社會，也住有不同族裔的人士。少數族裔的人口佔全港人口的5%，特別是南亞裔及東亞裔人士。因此，少數族裔的文化，是西九文化區不可或缺的一部份。

4.        西九文化區之管理策略

4.1         多元文化政策

多元，包容是香港文化價值的核心，西九文化區所推動的，除了是西方、傳統中國及香港本土文化外，應還包括少數族裔的文化。香港除了華洋共處，也聚居了一群來自日本、韓國、巴基斯坦、印度、菲律賓、馬來西亞等亞洲裔人士，他們有其傳統民族文化。西九文化區正好提供了一個空間，讓這些少數族裔的文化得以發揚。

因此，西九管理局在制訂發展方向或策略時，應採取多元的文化政策，發展西方和中國傳統文化的同時，兼顧少數族裔的文化。例如：與相關的團體及領事館合作，每年撥出日子，舉辦文化活動，如：日本文化節、韓國文化節等；又或在某些國家的特別節日，舉行相關的文化活動，如：印度的新年等，讓人感受其他國家、種族的節日氣氛。這不但有助市民增加對不同種族的認識，有利種族間的融和，對香港建立國際文化都會的形象亦有幫助。

4.2         區內區外合作

西九文化區的發展，不能獨立於社區之外，與附近地區割裂，特別是西九文化區身處油尖旺區內，與油尖旺區有緊密的聯繫，當中新區與舊區如何交融和配合，是一個重要的課題。所以，西九管理局必須與地區建立良好的關係，與當區區議會、文藝團體及地區團體建立伙伴關係，並透過地區組織的力量，將當區居民凝聚，為西九的發展輸入社區的動力。

4.3         西九與康樂及文化事務署的關係

現時，香港文化藝術的項目執行及推廣的工作，康樂及文化事務署佔了相當大比重的參與，未來，西九文化區建成，在推動文化藝術工作上，如何與康文署協作及配合，培養藝術專業及觀眾基礎，及文化藝術設施提供不同模式的管理，是特區政府必須審視的課題。

5.        具體操作西九文化區的建議

5.1         硬件設施

5.1.1   預留場地照顧中小型藝團的發展

西九文化區除了興建大型的地標、藝術空間給大型藝團使用外，也應照顧小型或發展中藝團及藝術工作者的需要，預留空間給他們發展。同時，場地的租金也應在他們能力負擔的範圍內，讓他們能植根發展。

5.1.2   藝團駐場地政策

香港一直欠缺表演場地，加上香港演藝團體無法長駐表演場地，令藝團缺乏土壤生根，無法在固定空間進行創作，有潛質的表演項目也無法長期在固定的場所得以發揮，發展空間嚴重不足。故此，西九管理局及政府應考慮一套藝團駐場地政策，讓藝團能有更大的發揮空間。

5.1.3   彈性管理藝術場地

一直有批評指，政府部門在管理展覽場館時也表現僵化，以行政方便為本，展覽藝術品時受到諸多限制，窒礙藝術工作者的創作空間。因此，西九管理局及政府在未來管理文化藝術設施時，應盡量配合，給予藝術工作者彈性，讓他們的創意可以得到充分發展。

5.1.4   善用公共空間

文化藝術活動不應被局限於表現場地或展覽館內，西九文化區內的公共空間也應予以善用，舉行各樣的文化活動，如各國文化節、藝術品展覽等。

5.2         軟件配套

5.2.1   匯聚藝術人才

隨著西九文化區的興建一步步落實，未來文化藝術界的人才需求是十分龐大的，加上面對內地急速的發展，香港人才的流失也將會是很嚴重的。所以，大專院校除了要繼續開辦與文化創意產業的課程，加強藝術人才的培訓外，政府在政策上亦需要加以配合，放寬輸入人才的政策，以吸引更多藝術的人才留在香港作長遠的發展。

5.2.2   培養文化管理人才

現時政府只有約200名文化經理，負責處理表演場地的節目安排，民間營運場地更是絕無僅有。未來西九將興建多個表演場館，表演場次將有所增加，加上鄰近地區的競爭，管理人才的數目將不敷應付。政府實在應加強培養文化藝術的行政管理及推廣人才，以應付日後發展文化藝術之所需。

5.2.3   加強中港文化交流網

粵港澳三地共同出資打造了「粵港澳文化咨詢網」，網站整合了三地文化的信息，並提供了訂票服務，方便三地居民「文化自由行」，未來區域快線的終點站將設於西九龍，珠三角的觀眾將可更容易地引至西九文化區。但在西九文化區落成前，政府應積極提供配套，方便中港旅客來港參與文化藝術活動，建立內地觀眾群。

5.2.4   促進藝團產業化

針對藝術團體普遍面對資源不足的問題，政府除考慮增撥資源資助民間中小型藝團外，長遠而言應適當調整資助演藝團體的模式，避免政府主導藝團的發展，並考慮協助有潛質的藝團產業化，讓其爭取更多的民間資源發展，如：開拓觀眾群增加票房收入；加強藝團與商界的聯繫，引入商界的合作、商界的管理模式和市場推廣的經驗等，從而促進各大小藝團的發展。

6.        地區團體的期望

6.1         發展地區小西九

距離西九文化區落成尚有多年，但文化藝術的推廣不能因此而停滯。政府應考慮與區議會及地區團體合作，下放資源在每區搞一個小西九，舉行不同類型的文化活動及展覽，不但可擴大文化藝術的觀眾網，也可帶動社區內的文化藝術氛圍。

6.2         提升文康會

現時，政府在不少地區仍設有文康會，為區內居民舉辦各種各類的文化藝術活動。然而，文康會近年並不活躍，起不了推動地區內文化藝術的作用。有見及此，政府應增撥資源，活化提升文康會的功能，加強與區議會及地區團體的合作，增加社區內文化藝術的參與。

6.3         西九管理局投入資源予社區發展文化藝術

西九管理局除了肩負發展西九文化區的責任外，也有責任推動全港的文化藝術。但是，文化藝術並不只局限於西九文化區內，要帶動香港整體的文化氣息，文化藝術必須要融入於社區中，成為市民生活的一部份。因而，西九管理局除了將資源用於西九文化區內，也應投入資源予社區發展文化藝術，增加市民接觸文化藝術的機會。

6.4         民間參與管理場地

香港大部份的文化藝術設施，都是由康樂文化事務署負責管理。不過，由政府部門營辦場地，難免受到官僚制度的制肘，以行政方便為本，管理欠彈性。因此，康文署應考慮開放部份設施，讓民間或地區團體參與管理，以民間的智慧靈活管理，符合地區及藝術工作者的需要。

6.5         地區協助策劃文化項目

康文署每年都會為全港十八區安排文化活動及節目，可是活動的安排卻獨自進行，完全沒有諮詢地區的意見。政府應在為各區策劃文化項目時，引入當區區議會或地區團體的參與，從而了解當區居民的需要，訂立切合當區的文化活動。

6.6         過渡期間的設施

西九文化區的設計，估計到2014年後才相繼落成。在此之前，政府可考慮在西九龍內建立臨時場地，舉辦一些文化活動、展覽等，既可先提供一些空間給藝團發揮，也可率先將市民引入西九，認識西九，這對未來西九文化區的發展，以及培養觀眾也有幫助。

7.        結語

西九文化區對香港未來的文化發展影響深遠，但西九文化區應只是香港文化發展的其中一個項目，要發展香港文化，特區政府還需多方面作出配合，並引入民間的參與，與民間共同將香港打造為具本土特色的文化都市，不單為香港的文化生活及創意產業帶來新的動力，並協助中國的文化產業幅射至全世界。