王惠貞 九龍社團聯會理事長
全國人大常委會通過對香港基本法第104條的解釋，釐清「依法宣誓」的明確規範，對香港法定公職人員的合格有效宣誓作出了重要的清晰指引，正本清源、釋疑止爭，更充分表明中央貫徹「一國兩制」方針的堅定決心和反對「港獨」的堅定立場。人大釋法必要及時，解決了撕裂社會、煽動「港獨」的宣誓風波，不僅沒有破壞香港的司法獨立，而是維護香港法治、維護基本法的權威，香港法院應根據人大釋法的指引，對不依法宣誓、鼓吹「港獨」的言行作出公正合理的裁決，讓香港盡快恢復平靜，重回發展正軌。
有人在莊嚴的立法會議員就任宣誓儀式上，公然辱國播「獨」，沒有絲毫的莊重誠意，依法本來就應該喪失議員資格。全世界任何國家或地區的公職人員，必須真誠宣誓效忠國家是天經地義的。不願意效忠，就不能就任，不能享受公職人員的權利和待遇。絕不會出現香港現在這種候任議員把宣誓當「兒戲」、借宣誓侮辱自己國家民族，然後又領取豐厚俸祿的怪現象。
釐清宣誓法定要求 提供明確指引
但是，由於一些別有用心議員的包庇縱容下，把歪理當真理，辱國播「獨」者得不到應有的法律處置，有關宣誓的官司可能反覆上訴，曠日持久，鼓吹「港獨」之風可能愈演愈烈。單靠香港內部已難以解決宣誓風波引發的法律問題，人大主動果斷釋法，清楚解釋了依法宣誓的規格和形式，釐清了法定權力，明規範、立規矩，對日後本港法院處理類似的爭議及案件提供明確導向。一如所料，本港一些「貌似法律權威」的人士立即攻擊，人大釋法干預香港司法獨立，破壞「一國兩制」。
這些說法似是而非、混淆視聽，其實質就是排斥中央的管治權，姑息縱容「港獨」，才是破壞「一國兩制」。全國人大是最高國家權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關。香港基本法是全國人大制定的全國性法律。憲法和香港基本法明確規定，全國人大常委會對基本法行使全面和最終的解釋權。對於全國人大常委會依法對基本法有關規定作出的解釋，香港本地法律包括普通法在內都不能與它相牴觸。從這個角度看，全國人大常委會和香港法院具有相同的職責和義務，人大釋法不存在對香港司法獨立的干預。
更重要的是，人大歷次釋法，都是在香港法治遭到破壞、基本法權威受到挑戰之時。正如全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛所指，今屆立法會的局面反映現時香港法律存在灰色地帶，現在人大釋法是釐清這些灰色地帶，避免再有混亂情況出現，人大釋法並非重新立法，而是說明法律本意。當法律有不清晰、出現爭議的時候，由法律的制訂者出來解釋立法的原意，不是解決爭議最權威、最有效的辦法嗎？
堅決打擊「港獨」 維護基本法權威
再者，香港是中華人民共和國的特別行政區，實行「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。可是，長期以來，本港有人只強調「港人治港」、高度自治，卻忽略了「一國兩制」；在「一國兩制」中，只強調「兩制」，卻忽略了「一國」。事實上，「一國兩制」的內在邏輯是「一個國家、兩種制度」，否定「一國」，「兩制」的基礎也就沒有了。自香港回歸以來，中央考慮到香港社會的自由穩定，對香港各種言論保持了高度包容的態度。但是這幾年，「港獨」勢力異常猖狂，有人在立法會宣誓時辱國辱族，公然宣揚「港獨」，這種行為已經嚴重觸碰到「一國兩制」底線，嚴重毒害了香港的政治氣氛，影響了香港社會的正常運轉，並對由基本法構建的香港政治秩序構成了挑戰。「港獨」並非言論自由，根本不應該有討論空間，如果任由「港獨」氾濫，後患無窮。
因此，人大釋法絕對必要和及時。因為宣誓風波牽涉國家統一、領土完整和主權的大是大非問題，中央必須通過主動及時釋法，傳遞打擊「港獨」絕不含糊、絕不手軟的信息，保障基本法全面準確落實，避免再有類似進入立法機構鼓吹「港獨」的情況出現，確保以後所有公職人員參選和宣誓，都要符合效忠國家和香港的政治要求，堅定不移地落實「愛國者治港」原則。
