青年政策研究小組

 

青少年是香港未來發展的重要支柱，而香港社會亦需要他們加入以保持活力及生命力。因此，本會對青年政策有以下的建議：

一、加強家庭支援作用

調查結果顯示，在面對壓力時，有近半的受訪者期望家人提供援助，反映家庭在青年面對壓力時有著強大的支援作用。近年，政府提出重視家庭和諧與建構家庭友善社會，透過不同途徑支援家庭健康，包括經濟援助、加强幼兒教育支援等，以協助家庭成員間更加融洽。我們建議，政府可再加強有關項目的力度，並增加社會福利署對家庭事務的支援，例如開設如何支持子女面對壓力的課程，強化家庭的功效。另外，政府亦應加大力度，鼓勵企業推行家庭友善僱傭政策，如彈性上班時間、彈性假期政策等，以此增加家長陪伴子女的時間。

二、鼓勵青年創業

是次調查中，大多數青年對香港的就業前景及實現理想均抱持較負面的看法。現時香港失業率在4%以下，我們認為政府除了協助青年找尋合適的工作，亦應大力支持青少年的創業。

然而，香港的金融環境非常不利於中小企業的發展，尤其對青少年創業形成巨大阻力。我們認為政府應制定政策，包括設立青年創業基金，讓青少年提升創業空間。此外，政府亦有意鼓勵舊工廠大廈進行活化，我們是非常支持的。由於舊式工廈租金較為廉宜、空間大，適合讓青少年作為創業的踏腳石，我們期望政府繼續促進工廈活化的政策，進一步促進青少年及文化創意產業的發展。

三、協助青年及早進行生涯規劃

現時勞工處設有兩所名為「青年就業起點」的青年就業資源中心，並在「就業齊起步」項目中涵蓋多元化的職場裝備及招聘活動，讓畢業生體驗職業潛能評估及就業諮詢等專業服務。然而，是次調查顯示青年雖大多能就讀自己感興趣的學科，但對未來的就業前景感到悲觀；我們認為，政府應儘早協助學生進行生涯規劃，讓他們更能了解自己未來在社會中發展的領域。

我們建議，學校可於初中及高中時期進行有關生涯規劃的問卷，並為每位學生提供未來出路的指引，讓他們儘早了解如何向著自己的理想進發，以縮減理想與現實間的斷層。

四、提供培訓，增加實習機會

是次調查中，較多的受訪者希望自己能有更多的實習機會。而除了提高青少年的學歷水平外，數據亦反映出提升就業及工作技能對於增加就業機會也相當重要。政府於2009年推行的大學畢業生實習計劃，能夠豐富青年人的工作經驗。

此外，因應中國經濟發展急速，在內地發展事業已成為大勢所趨，例如本會於本年與多間內地企業合辦「青年躍動—大學生實習領航計劃」，為本地大學生提供約120個實習機會，到內地工廠及企業進行為期一個月的實習，為本港大學生締造往內地發展的契機，讓他們認識到內地企業文化，了解企業的運作，為將來就業作好裝備。我們認為政府可推行類似的多元化計劃，積極鼓勵企業提供實習職位，創造就業機會。

而對於已就業的青年來說，政府亦可增加和檢討僱員再培訓課程及資助培訓金額，增辦一些有發展潛力的課程，令學員有能力面對經濟模式的改變和挑戰。

五、改革教育，檢討副學士銜接學位

在教育上，在大多數青年就讀理想學科的情況下，不少受訪者仍不滿現有的課程內容。我們建議政府應諮詢更多教育工作者的意見，令教材內容更貼合社會的需求。另外，超過四分一的受訪者希望政府檢討銜接學位。現時副學士畢業生在就業上遇到不少難題。有部分僱主對副學士的課程以及資格都不太認識，因此在聘請員工時都不會考慮他們，認為他們等同中七學歷。我們提議政府可以設立一些機制去監管本地所舉辦的副學士課程，避免濫開課程，令學生水準參差。同時，我們建議政府盡快恢復大學畢業生實習計劃，並擴大申請資格，令更多的副學士生可以參加，提升他們的工作能力，增加受聘機會。

六、加大貧苦學生資助額

在是次調查中，與香港青年普遍對香港未來前景感到憂慮，同時擔心自己在社會上的競爭力。由於本港堅尼系數已超過0.4的水平，為免子女「輸在起跑線上」，近年家長在子女學習的投資有明顯的增加，甚至助長跨代貧窮的情況。我們認為，政府應針對基層青年提供學習上的保障，如加大貧窮學生的資助額、設置更多種類的助學金等，以保障貧窮學生擁有公平競爭的機會，提高脫貧的機會。

此外，政府亦可增設更多就業及職業訓練，一方面藉由以改善低收入戶家庭經濟狀況，另一方面則提升自己的競爭力，協助脫離貧窮的循環。
 
七、加強保障兼職勞工

根據現時勞工法例，僱員需受僱於同一僱主連續至少4周，每周工作滿18小時才可獲得勞工福利。然而，部份僱主利用此法律規定，透過刻意限制員工的工作時數、以迴避給予員工應有的保障。因此，我們認為政府應考慮立法保障兼職員工，包括在保險、福利上更貼近正式員工。

另外，自政府推行最低工資以後，常有僱主觸犯法例的報導傳出。尤其在暑假期間，部分僱主藉學生找外快的心態，以賤價招聘勞工，甚至有走私集團也趁機招攬學生，從事擅闖民居和走私的活動。我們建議政府加強檢控及執法，落實最低工資及杜絕不法商人，以保障青年勞工。

八、增建居屋及公屋

目前，香港樓價不斷攀升，青年置業的能力大大減低，同時令青年對公營房屋的需求有所增加。在公屋方面，本港輪候公屋人數超過二十萬人，其中青年的申請者約佔三分之一，反映現時公屋規劃追不上基層年輕市民的需求，而公屋輪候時間，由2007年不足2年升至2.5年，反映出公屋的供求量進一步拉遠。同時，不少剛踏足社會的低收入青年未能編配公屋，也基於租金不斷上升的問題，被迫入住所謂的「劏房」，居住環境十分惡劣。我們建議，除了透過資助青年宿舍外，政府亦應透過增建公屋和居屋，提供更多廉租單位的數量，才能解決青年的房屋問題。